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三、把改善民生作为保增长的出发点和落脚点
第一，为政之道，以顺民心为本。青，取之于蓝而青于蓝。变法则民智，变法则民强，变法则民生。要加快体制改革和创新，从体系、制度和机制的层面保障和改善民生。形成以改善民生为重点的社会建设的总体思路、建设目标和具体任务，把保障和改善民生正式纳入中国特色社会主义社会建设的制度框架;要明确从制度上维护和解决民生的根本方式、根本途径和目的，提出构建城乡一体化的社会保障制度体系和社会公益体系，提出建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局、新任务、新要求。
第二，加快体制改革和创新是解决民生问题的关键，解决民生问题必须构建完善有效的社会管理体制机制。把“民生至上”作为全党的思想共识和社会建设的核心理念，要真正解决民众的利益诉求和表达的问题，尊重和保障公民的话语权;要进一步明确责任主体，建立科学有效工作机制，强化政府的公共服务职能，健全公共财政体制。要加大公共服务投入，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，让全体人民共享发展成果。要构建社会管理新格局，最大限度的调动社会各方面力量参与社会建设。
古人云：求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源;思国之安者，必积其德义。具体来说，就业是民生之本。温家宝说过：“就业不仅关系到一个人的生计，而且关系一个人的尊严”。必须“两翼”齐飞创造就业岗位，大力提高劳动者创业和就业技能，优化就业和创业服务环境;“安居是民生之需。安得广厦千万间，大辟天下寒士尽欢颜”。要让群众住得起房子、在良好的环境中生活。始终坚持把“安居”作为政府的实事工程、民心工程，加强对公租房廉租房等惠民项目的监管与审查，让实惠落实到真正需要帮助的人手中;交通是民生之要;要坚持既量力而行，又尽力而为，大力发展交通事业;教育是民生之基。要深化教育改革，改善教育教学条件，抓好贫困生救助，加大农村教育机构的建设力度，硬件软件设施两手抓，既要引进先进的教学设施，又要配备德才兼备的老师到基层，全面提升基层师资力量。;就医是民生之急。要扩大医疗服务主体，引入竞争择优机制，健全公共卫生体系，不断完善医疗保障体系。加大基层特别经济落后地区的养老、医疗保险投入额度，逐步缩小与发达地区的差异;文化是民生之魂。要加强文化基础设施建设，深入挖掘文化资源，文化资源是重要的财富，注重培养文化人才，积极开展文化活动。有活动才有活力，加强基层特别是偏远山区的精神文明建设，促其改掉陋习，崇尚科学，运物科技的力量改变贫穷落后的面貌。
值得注意的，首先，必须循序渐进，与经济社会发展水平相适应。经济发展了，该解决、能解决的问题要及时主动地解决。绝不能脱离实际，搞盲目攀比，要向群众承诺办不到的事。只有着眼长远，把经济建设搞上去了、财力增强了，才有能力为群众办更多的实事好事。既要坚持统筹协调又要突出重点，既要立足当前又要着眼长远，从欠发达地区经济社会发展的实际出发，努力为人民群众谋求更多更大更长远的利益和福祉。其次，要狠抓作风转变。解决民生问题既有赖于经济发展，更要以强有力的干部作风建设作保障，带着对人民群众的无限责任和真挚感情，把改善民生作为最大责任和最大政绩。注重真抓实干，构筑改善民生的工作载体，切实解决就业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难等重大民生难题。注重诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，确保兑现承诺。注重督查奖惩，对改善民生成效显著的地方和单位予以表彰奖励;对组织不得力、措施不到位、工作走过场的，通报批评，督促整改;对违法违纪使用民生资金和侵害群众利益的，依法依纪严肃处理。再次，要强化政绩考核。政绩考核始终是一根指挥棒，如果考核指标只有经济的发展，没有民生的位置，那么保障和改善民生就是一句空话。随着民生作为考核指标扮演更加重要的角色，民生这个最大责任也就得到了更好的落实。
改革的目的就是为了人民，为了让更多的民众更充分地享受发展带来的红利。民众对美好生活的向往，就是改革的方向和落点。三中全会改革读懂了社会期待、回应了社会关切，进一步凝聚了改革的共识与力量，敢于啃下硬骨头，为我们的国家赢得更好的未来，为每一个人的生活创造更幸福的图景指明了方向。如今三中全会就决定将以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。有着如此理念指导，相信更好的教育、更完善的医疗、更满意的收入、更舒适的居住条件，都将变得更加现实。
管仲曰：“所谓天者，非谓苍苍莽莽之天也，君人者以百姓为天，百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。”以“改革”为主题的十八届三中全会，无疑被赋予了更多历史责任，也承载了众多的民生期盼。改革是亿万人民的坚强意志，改革为了人民，改革依靠人民。要着力解决民生领域突出问题，特别是要健全基本民生保障安全网，避免制度碎片化，构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度，使改革发展成果惠及全体人民。这些都是人民的新期待，更是改革的新目标。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。还是用胡锦涛的话做结吧：认认真真访民情，诚诚恳恳听民意。实实在在帮民富;兢兢业业保民安。