[05-18 21:56:28] 来源:http://www.67xuexi.com 工作总结 阅读:85126次
3.以政府“三重一大”工程为重点,推进市重点建设项目绩效审计的创新
今年共完成项目17个,工程送审金额40106.62万元,审计核减工程款650万元。审计发现了政府投资项目工程建设中存在多计、重计工程量,高估冒算,工程未按规定办理立项、开工、质量监督等手续,工程未设立基建专户等问题,提出了规范基本建设工程运作的建议,同时通过合理安排项目、加强审计质量控制、审计关口迁移、有效整合审计力量、严格执行审计纪律、积极参与“协调服务推进重大工程项目行”活动等有效措施,不但为国家节约了大量的建设资金,并对基本建设工程规范运作起到了促进作用。
加强审计质量控制。严格按程序实施政府投资项目审计,坚持工程造价审计、财务收支审计和工程管理审计“三审”并举,以工程造价的真实、合规审计为重点,以节约政府投资、减少损失浪费、促进提高投资效益为目标。重点抓好审前准备、审计实施和审计报告三个关键环节,加强审计项目实施现场管理,实行审计组内部协调会、审计机关业务会、建设单位协调会、施工单位协调会“四会”制度,搞好审计项目三级复核,确保每个项目事实清楚、定性准确、处理合法,守住审计质量无诉讼、审计行为无投诉、廉政问题无举报“三条底线”。同时实行审计关口前移,对今年正在施工预计明年审计的明化小区项目实行提前介入审计,提前丈量隐蔽工程,按施工进程进行工程量核对,对设计变更比较多的造价进行审计查核,及早发现存在问题,及早解决问题,以控制工程造价,完善施工程序,有效提高政府投资项目绩效。
积极参与“协调服务推进重大工程项目行”活动,为我市重点工程建设出谋划策。今年是我市“协调服务推进重大工程项目行”的组织开展年,我局积极参与此项活动,在平时工程审计过程中,加强与各大项目业主单位联系,解决业主在工程实施过程中的疑难问题;在项目跟踪审计过程中,积极做好各单位的协调服务工作,特别重视重大工程项目政策处理情况,实事求是地反映工程中遇到的问题,便于项目业主单位更好更快地开展工作,从而推进重大工程项目按时实施;努力做到有问必答、有错必纠,同时为各相关单位出谋划策,促使项目业主单位能更加规范、高效地实施,确保工程建设项目顺利进行。
4.以政府关注的问题为重点,发挥审计决策参谋作用
今年,我们围绕市委、市政府关注的热点、难点问题,主动介入,为领导科学决策提供服务。
根据市领导关注的市公交公司管理、运作情况,及时对我市公共交通有限公司(民营企业)资产负债和损益情况进行了审计。审计发现公交公司经营管理体制不顺、制度不完善,服务质量欠缺、公交通达面不广等问题,对今后政府实行“公车公营”的政策处理会造成较大困难。针对审计发现的问题,为了更全面的了解公交现状,审计局通过邀请交通及发展改革部门、长途运输公司、公共交通公司有关负责人及司乘人员为代表的民主恳谈会方式,倾听基层声音,收集基层的建议和意见,同时,组织人员赴象山、宁海相关部门和单位进行专项调研,从而更客观全面的提出审计建议,更好地为我市公交体制改革做好市委、市政府的参谋,改善公共交通环境,更好地为市民出行便捷提供良好的服务,促进社会和谐发展。审计反映的情况、提出的建议引起了市主要领导的高度重视,市长张文杰、市委常委、常务副市长周世君专门听取了审计部门的汇报,客观公正地反应了公交公司的经营绩效。目前,市政府已组建了由纪委、检察院、发改、交通、财政、国资、审计等部门组成的体制改革调查组,对公交公司现行体制进行全面改革。
5.以查处“大要案”为重点,发挥审计机关的威慑、警示作用
围绕经济领域突出问题和加大对大案要案处理力度,通过对违纪违规的查处,发挥审计机关的威慑、警示作用。切实加大对国有资产流失的审计力度,对化公为私、损害人民群众利益,以及严重违反财经纪律的行为大胆揭露、严厉查处。搞好党政领导干部经济责任审计,充分发挥审计监督所独具的综合性、独立性、权威性和专业性优势,促进党风廉政建设。今年以来,特别是对重点领域、部门、项目加大审计力度,已移交检察院审计线索4条,经检察院侦查现都已立案。
6.以《市内部审计工作规定》颁布实施为契机,切实加强内部审计工作
我们切实加强对内部审计工作的领导,并积极争取市领导的重视和支持。在全年内审工作会议上,审计局局长毛伟芳做了题为《认清形势加快转型,努力提高内部审计工作的整体水平》的报告,充分肯定了内审工作,同时也对内审工作提出更高的要求。《市内部审计工作规定》出台后,市政府非常重视《市内部审计工作规定》,市长张文杰专门在《市内部审计工作规定》上批示“请监察局、审计局、法制办等部门共同研究对重点部门、重点单位实行干部监督、财经监管、法制监督的办法,如何实现力量整合、制度健全、监管到位。请监察局牵头综合研究,请审计局具体提供对《市内部审计工作规定》的看法和办法”,市纪委、监察局出台的《20xx年“三重一大”保廉工作计划》中明确了《市内部审计工作规定》的具体贯彻落实要求。为规范国有企业经营行为,市纪委出台了《关于进一步加强国有企业监管工作的意见》,该文件明确提出国有企业必须建立独立的内审机构,配备2名以上专(兼)职内审人员,为加强内部审计监督提供了组织保障。
(二)以构建和谐社会、改善民生为重点,积极推进专项资金审计调查的创新
1.关注民生问题,保质保量完成同步和自选审计调查
在上级审计机关的统一安排下,今年除了参加全省同步项目外,我们还增加自选动作,如开展了促进再就业资金的筹集、使用和管理专项审计调查、残保金、科技经费、管道煤气工程配套费专项资金、老年人免费乘坐公交车等专项审计调查,进一步关注民生问题。在促进再就业资金专项审计调查中发现部分培训机构缩减教学计划,提供的申报资料失实、资金沉淀较大,促进再就业资金使用率较低;残保金机关事业单位征收力度不大、安排支出不足,不能维护弱势群体的利益,残疾人的各种优惠政策未得到有效执行;科技经费投入不足,使用量小面广,资金管理不够规范等问题,审计建议残保金、科技经费等民生资金使用、管理部门要加强资金管理,提高资金使用效率,确保政府的专项资金真正用到实处,政府的惠民政策真正落到实处。