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《国家与国际组织常识》第五单元专题学案

摘要:(5)主要机构:APEC的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。(6)中国与APEC①中国是APEC的重要成员,就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张,对APEC的发展作出了积极贡献。②中国坚持APEC以经济合作为主要方向;主张坚持独特的合作方式;应坚持循序渐进的前进道路,稳步推进合作;应坚持与时俱进的改革精神,逐步深化合作内容。5、欧盟:区域一体化组织的典型(1)性质:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。(2)欧盟的诞生和成长:1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体,正式启动了欧洲一体化进程。此后经历了欧洲共同体的建立、经济和货币联盟的建立。从欧共体到欧洲联盟,欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。欧洲一体化进程中,一个特别令人关注的步骤,就是欧盟东扩。欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。(3)欧盟的宗旨:《欧洲宪法条约》规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。(4)主要机构①欧洲理事会(欧盟首
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(5)主要机构:APEC的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。
(6)中国与APEC
①中国是APEC的重要成员,就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张,对APEC的发展作出了积极贡献。
②中国坚持APEC以经济合作为主要方向;主张坚持独特的合作方式;应坚持循序渐进的前进道路,稳步推进合作;应坚持与时俱进的改革精神,逐步深化合作内容。
5、欧盟:区域一体化组织的典型
(1)性质:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。
(2)欧盟的诞生和成长:1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体,正式启动了欧洲一体化进程。此后经历了欧洲共同体的建立、经济和货币联盟的建立。从欧共体到欧洲联盟,欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。
欧洲一体化进程中,一个特别令人关注的步骤,就是欧盟东扩。欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。
(3)欧盟的宗旨:《欧洲宪法条约》规定,欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
(4)主要机构
①欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构。由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成,对欧盟重大问题作出决策。
②欧盟理事会(部长理事会)是欧盟主要决策机构,负责日常决策,拥有欧盟立法权。
③欧盟委员会是欧盟常设执行机构,处理欧盟日常事务。
④欧洲议会是监督、咨询机构,拥有部分立法权、预算权,以及咨询和监督权。
⑤欧洲法院是欧盟的最高法院,主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构,主要代表成员国的利益;欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构,主要代表欧盟的整体利益。欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重特点。
(5)欧盟整体建设方案
欧盟整体建设方案采纳“柱型结构”。欧盟把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作;作为欧洲一体化建设的三大支柱。
(6)欧盟在世界多极化中的地位和作用
①欧盟作为多极化世界的重要一极。经济上,其国内生产总值与美国相当,对外贸易居世界第一,官方发展援助居世界第一。
②欧盟的集团优势,使其具有广泛的国际影响力。力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
③欧盟在联合国和其它国际组织中,占据着重要地位。联合国五个常任理事国中占有两席(英、法)。
④欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。主张多边主义方针、主张发挥联合国作用,主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
(7)中国与欧盟
①1975年中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来,中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
②中欧之间有许多共识。都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困、保护环境,实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。


【释疑解惑】
1、“联大”决议与“安理会”决议的效力不同
(1)联合国大会是联合国的主要审议机构,由全体会员国的代表组成,拥有广泛的职权。大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项,并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告;选举安理会常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国;大会和安理会各自选举国际法院的法官;根据安理会的推荐,批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。
联大决议不同于安理会决议,它只是建议,对会员国并无法律约束力,但它在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿,具有道义力量。
(2)安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
根据《宪章》,安全理事会具有下列职能和权力:
①依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全;
②调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势;
③建议调解这些争端的方法或解决条件;
④制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,并建议应采取的行动;
⑤促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止侵略;
⑥对侵略者采取军事行动;
⑦就接纳新会员国以及各国加入《国际法院规约》的条件提出建议;
⑧在“战略地区”行使联合国的托管职能;
⑨就秘书长的任命向大会提出建议,并与大会共同选举国际法院的法官。
安理会通过的决定具有法律约束力。正因为安理会的特殊地位和使命,因此,安理会改革最受关注。
2、APEC会标的象征意义
亚太经合组织会标于1991年起开始启用,呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织,也代表着亚太地区的希望和期待。会标的含义:地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体,绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活,白色代表着和平与稳定;边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景;中间是白色的APEC四个英文字母。
3、正确理解APEC的性质和作用
(1)亚太经济合作组织(简称亚太经合组织,Asia-Pacific Economic Cooperation-APEC)是一个区域性经济论坛和磋商机构。APEC从一开始就是一个官方论坛,不是一个具有约束力的集团或谈判场所,但也不是一个空谈俱乐部,它有建立在共识基础上的宗旨、运作原则和具体行动。作为亚太地区成员最多、规模最大、层次最高的区域经济合作组织,APEC是目前世界上唯一基于由共识和自愿原则作出的非约束性承诺而运作的政府间组织。
其议事采取协商一致的做法,合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。亚太经合组织21个成员的总人口达25亿,占世界人口的45%;国内生产总值(GDP)之和超过19万亿美元,占世界的55%;贸易额占世界总量的47%以上。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
(2)在推动区域贸易投资自由化,加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。

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