《决定》不做“十全大补”，改革务求“深实细效”

 　　尊敬的党组织：

　　从4月24日文件起草组第一次全体会议，到11月9日党的十八届三中全会召开，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿起草工作历经了整整200个日夜。按照习近平总书记“不‘十全大补’、不面面俱到”的要求，文件起草组坚持“三不写”：一般性的举措不写;重复性的举措不写;纯属发展性的举措不写。

　　十八届三中全会文件起草，习近平亲自担任起草组长，多次主持召开文件起草组全体会议，发表重要指导性意见，明确要求文件要把握全党全社会关注的重点，回答各方面问题和关切，提出改革总体设计和有针对性举措，文件“不‘十全大补’、不面面俱到”，释放出改革务求“深实细效”的积极信号。

　　“深”就是要深入研究当前社会的主要矛盾，存在的突出问题，深入思考改革的着力点。在经济社会不断发展进步的同时，各类问题和矛盾也大量积聚，改革已进入涉险滩、闯急流的关键时期，蜻蜓点水，浮皮潦草的方式，将导致改革“为山九仞功亏一篑”，时代需要我们将改革不断推向深入，咬定青山不放松，敢啃硬骨头，敢打攻坚战。

　　“实”就是作风要实，文件要能经得起推敲，言之有物。重大改革举措牵一发而动全身，一旦出现偏差纠正很难，必须反复论证，使之行之有效、行之久远。中央领导人亲力亲为专题调研，政治局常委多次调研批示反复修改，广泛征求各群体意见和建议。文件的诞生，经历了从上到下、自下而上的广泛推敲和论证，是党和全体人民的智慧结晶，既通“天线”，又接“地气”。

　　“细”就是变粗放性，估摸着为精细化，完善化，更具针对性。我们所说的摸石头过河，不是盲目的，没方向的去闯，而是有着三重含义：一是要敢于过河，二是要大胆探路;三是要知道深浅。这其中所包含的突破性和创新性，必须依赖于精细的设计，精确的规划。《决定》不仅仅阐述宏观、大原则的内容，更从15个方面全方位、多角度、深层次地部署了我国的改革方向，为改革的突破和创新奠定了基础。

　　“效”不仅包括政策制定要有效可行，政策措施要有较强操作性，更包括落实生效，做到出实招，见实效。改革的深化、实化、细化增强了改革的系统性、整体性、协同性，为政策的可操作性提供了保障。制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，只有不断凝聚共识，形成合力，团结带领广大人民锲而不舍前进，才能真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量!

　　汇报人：