选修3《国家和国际组织常识》

选修3《国家和国际组织常识》,标签：高二政治教案范文,高中政治教案,http://www.67xuexi.com
 
资本主义国家代议制民主在第二次世界大战后经历了两方面变化。一方面，为满足社会现代化过程中公民参政意识日益增强的要求，作为公民权利表现形态的民主，诸如政治上的普选权和参政权，以及各种社会经济权利都在进一步扩大，如进一步取消和降低了对选民的种族、性别、财产和教育程度的限制等。另一方面，为加强国家的政治统治和对社会经济事务的干预，代议制政府内部权力关系发生了变化，表现为行政高度集权和空前扩权。这种代议制民主是资产阶级实行专政最理想的政治组织形式。它没有改变民主的资产阶级性质，没有也不可能给人民带来真正的民主。⑤
 
4.关于国家主权问题
 
我们知道，人口、领土和主权是一个国家存在和发展不可缺少的几个基本要素。主权，是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。主权又分对内属性和对外属性两方面，也称对内主权和对外主权。主权的两重性紧密相关、不可分割。
 
一般地讲，每一个思维正常的人和政府，都会高度重视国家主权问题。旧中国是半封建半殖民地国家，到1900年八国联军攻占北京，1901年强迫清政府签订丧权辱国的《辛丑条约》时，中国主权已丧失殆尽。清政府不仅被迫向列强赔款谢罪，而且按照列强的要求，将一切反帝爱国人士包括主张反对联军侵略的大臣一律处死。上海外国租界公园门前的牌子“华人与狗不得入内”，集中反映了丧失主权的中国人民的屈辱地位。没有了主权，哪里还有人权？！
 
这些年来，我们在主权问题上遇到的一个挑战是，西方一些人拼命鼓吹“人权无国界”、“人权高于主权”，企图把自己信奉的价值观、人权模式和社会制度强加在中国人民头上。针对这种情况，邓小平指出，“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”，“西方的一些国家拿什么人权、什么社会主义制度不合理不合法等做幌子，实际上是要损害我们的国权。”⑥他还说：“人们支持人权，但不要忘记还有一个国权。谈到人格，但不要忘记还有一个国格。特别是像我们这样第三世界的发展中国家，没有民族自尊心，不珍惜自己民族的独立，国家是立不起来的。”⑦
 
苏联解体就是深刻的教训。1987年11月，戈尔巴乔夫推出了《改革与新思维》一书，提出“全人类的价值高于一切”，“全人类生存高于一切。”在此基础上，1990年召开的苏共二十八大形成了“人权优先于主权”的观点，主张“人权优先于任何民族主权和民族自治的利益”。⑧结果，苏联各加盟共和国纷纷举起“人权”和“自决权”旗帜而宣告独立。苏共和苏维埃共和国联盟在这个浪潮面前彻底丧失了战斗力。⑨
 
专题二　君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
 
英国和法国，不仅在近代资产阶级革命中，对资本主义国家的建立和发展具有重要的影响，而且在当代资本主义国家的政体中，英国采取的君主立宪制，法国实行的民主共和制都具有典型意义。关于这两种政体的不同特点、成因和实质，教材和教师教学用书中都作了明确交代和分析。这里只讲两点。
 
1.英国君主立宪制形成的原因及实质
 
英国君主立宪制又称议会君主立宪制，它的建立是进行革命的英国资产阶级、新贵族面临封建势力和下层群众反抗这两方面的威胁，为了重建秩序而对已存在了若干世纪的君权传统的利用，因为它们认为君权容易被社会各界接受。这实际上是对封建势力的妥协。当然，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，也是英国君主立宪政体形成的重要原因之一。英国君主立宪制的最后确立是在1689年不流血的“光荣革命”之后。国会于同年3月通过了《权利法案》，规定国王必须是新教徒，国王须尊重国会，只有得到国会下院同意方可征收新税和招募常务军等。这种由国会制约王权和政府的体制，是典型的资产阶级君主立宪制度。“光荣革命”是这一制度在英国确立的标志。马克思说：“正是随着君主立宪制的确立，在英国才开始了资产阶级社会的巨大发展和改造。”⑩由此可见英国议会君主立宪制的资产阶级实质。
 
这种制度今天在世界上仍有相当影响，值得重视和研究。资本主义较为发达，资产阶级力量较为强大但仍保留君主制传统的国家，除英国外，还有荷兰、比利时、卢森堡、瑞典、挪威、丹麦、加拿大、澳大利亚、新西兰以及日本、泰国、马来西亚等国。
 
2.法国的民主共和制和半总统半议会制
 
从1789年法国大革命到1946~1958年的第四共和国时期，法国实行的是议会共和制。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时法国是典型的议会制国家。其所以实行这种制度，与法国大革命比较彻底地摧毁了封建专制制度有关。但是，到了第四共和国时期开始出现政治危机，经济发展中的矛盾日益突出，国有化政策产生的低效率和巨额亏损开始困扰法国经济，加之不断进行的保护殖民地利益的战争，使法国军费空前增长，给经济发展带来更为沉重的负担。为了摆脱危机，政府不断更换。从1946~1958年的12年间更换了19次。第四共和国不可避免地迅速走向瓦解。
 
正是在上述背景下，由戴高乐出任总统，共和国改由总统加议会的一种混合制度来治理，总统成为共和国权力中心，因此人们称法国为“半总统半议会制”的国家。这以后法国国民经济获得明显的进步与发展。整个20世纪60年代，法国工业生产年增长率达到6.9%，不仅高于英、美两国，而且超过了联邦德国。殖民地问题也获政治解决。
 
由此可见，这种政体的更迭，完全是为法国国体即为巩固法国资产阶级的国家政权服务的。
 
专题三　联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
 
教材上说，“当今世界，如果说有哪个国家最集中、最充分地体现着现代资本主义国家的特质，并把它发挥到极致，那就是美国”。美国政体突出地表现为联邦制、两党制和三权分立。那么这些制度是如何形成的呢？它们各自的特点是什么？我们又应如何评价这些制度呢？这里结合教材内容作进一步探讨。
 
1.从《联邦宪法》产生的过程及内容看美国政治体制的实质
 
17世纪初英格兰人在北美大西洋沿岸开始建立殖民地。1776年美国独立后，面临着13个殖民地如何联合成一个新国家的问题。由于各州在当时都具有独立性，1777年通过的起宪法作用的《邦联条例》保留了各州的主权、自由和独立，各州实际上都是独立的主权国家。但这种邦联政治体制既不利于经济发展和社会稳定，也不利于对外贸易和巩固国防。特别是1786年爆发了美国历史上第一次大规模的人民起义──谢斯起义，一批被债务逼得走投无路的农民在谢斯的领导下起来反抗政府。尽管这一自发的反抗很快被镇压下去了，却给统治者以有力的警告，使他们感觉到人民的力量。当谢斯起义的消息传到乔治•华盛顿那里，他惊呼，“每个州都有可能引发大火的易燃物存在。我感到一种比我所能表达的远为巨大的动乱已经出现。”类似的恐惧迅速传遍各州，人们匆忙进行改革。正是在这种背景下，代表富商、债权人和大土地所有者利益的联邦党人深切地感到，只有加强中央的权力才能维护富人的统治。他们力主建立强大的中央政府。1787年举行了制宪会议并制定了新的宪法，于1789年生效。

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