秦朝中央集权制度的形成

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【史料文本】　阅读教材P8“秦朝疆域图”。
【信息解读】　通过阅读插图了解秦朝的疆域四至，秦朝长城的起止点，设置的南海、桂林、象郡等郡，认识秦朝建立中央集权制的作用。
【史料应用】　1.结合秦朝的疆域图，分析秦朝建立中央集权制度的作用。
答案　(1)加强了对地方的控制，巩固了秦朝的统治。
(2)巩固了统一的多民族国家。
【史料文本】　阅读教材P9[历史纵横]和“阳陵虎符”插图。
【信息解读】　历史纵横反映了“皇帝”名号的由来，实际上反映了秦王嬴政不满足于人间的最高统治者，还要将自己的权威赋予神的力量。“虎符”反映了皇帝掌握一切大权，维护自己的统治。
【史料应用】　2.《史记•秦始皇本纪》载：“秦初并天下，令丞相、御史曰：‘……寡人以渺渺之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……’。”对此，下列说法正确的是(　　)
A．皇帝名号的确立是秦完成大一统的产物
B．皇帝名号的确立是秦王嬴政称霸的需要
C．丞相和御史主动提出要给秦王改名号
D．秦王试图通过改名号让子孙认识自己
答案　A
解析　材料主要反映了皇帝名号以及皇帝制确立的原因，实际上是秦朝巩固统一的需要。
【史料文本】　阅读教材P10[历史纵横]和P11[历史纵横]。
【信息解读】　两则历史纵横都是秦统一后，为了加强中央集权，巩固统治，维护国家的统一而采取的措施。一个是制订法律、发展经济的措施，一个是基层行政机构设置，加强对地方的统治。
【史料应用】　3.全面分析画面内容，下面两幅图可以反映出秦始皇(　　)
 
　　　　　　　秦半两钱　　　　　秦铜权
①统一货币　②统一度量衡　③统一文字　④统一车轨
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

A．①②  B．①②③
C．①③  D．①②④
答案　A
 
 
思考：(1)秦始皇为什么对丞相乘车骑的多少如此在意？
(2)这则小故事反映了什么问题？(P10)
知识点拨　根据所学知识可以了解，在秦朝丞相位高权重，秦始皇为维护自己的特权和威严，所以很在意车骑的多少。
答案要点　(1)秦始皇开创了封建中央集权制，确立了皇权至高无上的原则。丞相车骑数量的增多，虽然仅仅是数量的问题，但它反映了相权的逐步扩大，势必影响到皇权的加强和至高无上，因此秦始皇非常在意。
(2)这则小故事反映了秦朝的高度集权与秦朝的暴政和法律严酷。
 变式1 　皇帝在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是(　　)
A．确立皇权至高无上  B．削弱地方权力
C．建立中央集权制度  D．防止大臣专权
答案　D
解析　“中央集权”是相对于地方分权而言，是指全国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理、控制，所以B、C项与题意无关；A项是根本目的；三公有明确分工，既相互配合，又彼此牵制，防止三公的任何一个专权，所以D项是正确的。
 
一、本课测评
比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。(P11)
知识点拨　本题要求在对比分封制的基础上，分析郡县制对中央集权的影响。结合所学分封制与郡县制的内容，从维护中央集权制度的角度分析郡县制的影响。
答案要点　在分封制下，受封诸侯拥有世袭特权，在他们的领地有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性，为形成诸侯割据创造了条件；在郡县制下，郡、县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性。所以实行分封制不利于加强中央集权，实行郡县制有利于加强中央集权。
 变式2 　下列有关分封制与郡县制的表述，正确的是(　　)
A．都一直起到维护统治的作用
B．都是秦朝加强中央集权的措施
C．都是封建统治者维护统治的手段
D．相比之下，郡县制有利于加强中央集权
答案　D
解析　A项错在“一直”起作用这种说法；B项错在“秦朝”这一说法，因为西周时实行分封制，秦朝废分封行郡县制；C项错在“封建”二字上，尽管在封建朝代也实行过分封制，但西周的分封制处在奴隶社会；D项说法符合史实，说法正确。
二、学习延伸
想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？(P11)
方法点拨　本题是一道材料分析题，解题时要找准争鸣双方的不同观点，然后分析论证，最后谈谈你的观点，并说明理由。
答案要点　秦统一后，为了防止北方匈奴的南下骚扰，把原战国时期秦、赵、燕三国长城连接成著名的万里长城，这对多民族国家的统一巩固起了重大作用。同时，万里长城对其两侧的经济文化交流也有一定的阻碍作用，这是次要的。实际上，历代长城两侧的民族通过官方或民间贸易等形式不断进行经济文化交流。第一段材料只阐述了长城的功绩，第二段材料只看到长城的弊端。因此，两者的观点都有片面性。另外，长城恰好处于游牧与农业经济区的分界线。由于游牧经济的单一性，它十分需要农业经济的补充。长城南北人民除了和平条件下的正常经济交流外。长城以北的以游牧为主的民族政权统治者，往往南下劫掠，给长城以南地区带来了巨大灾难。破坏了农业经济的正常发展。因此，万里长城的修筑，就相当有效地阻挡了游牧民族统治者的南下劫掠。维护了长城以南农业经济区广大人民的生命财产，保护了经济文化的发展。但长城的修筑，耗费了巨大的人力、物力，给人民带来了极大的痛苦和灾难。
 变式3 　目前，对修复长城的奇谈怪论主要有两种观点：一曰“修复长城是劳民伤财”，一曰“修长城是搞历史的大倒退”。你如何看待以上观点？说说你的理由。
答案　以上观点是错误的。修复长城虽然耗费一些资金，但意义重大，有利于振奋民族精神，增强民族凝聚力，发展旅游业，促进经济发展，因此根本谈不上劳民伤财，更不是历史的倒退。

课程标准 课标追问 要点提示
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 1.分别阐述“始皇帝”的来历和郡县制的建立。 (1)来历：初并天下，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己权势和地位。于是，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”，希望从自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

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