人教新课标八年级地理下册全册教案,标签：八年级地理教案,初中地理教案,http://www.67xuexi.com
51平方米增加到
91平方米，年均增长4.2%。1985~1998年，城市每万人拥有铺装道路面积由3.
1万平方米增加到8.
3万平方米，人均居住面积由
5.2平方米增加到
9.3平方米，每万人绿地面积由
13.7公顷增加到
37.5公顷。小城镇迅速发展，农村人口加快向城镇集聚。不论从人口城市化率还是从城市化建设看，我国都已进入城市化加快发展的新阶段。
2.城市化明显滞后于经济发展水平
城市化滞缓是指城市化进程处于停滞或缓慢状态，城市化滞后则是指城市化相对滞后于经济发展或工业化、非农化水平。这方面的常用方法，是按世界各国的城市化率与人均GNP对应关系的国际经验进行参照比较。如果按照钱纳里提出的“标准结构，相应于人均GNP不到100美元（1964年美元，下同）的城市化率为12.8%；而我国1978年人均GNP约在70余美元的水平上，城市化率则为17.9%。1983年我国人均GNP接近100美元，按“标准结构”城市化率应为22.0%，我国实际为21.6%。1992和1995年我国人均GNP分别约为200和300美元，按“标准结构”城市化率应分别为36.2%和43.9%，而我国分别为27.6%和29.0%。也就是说，在同等水平人均GNP的情况下，我国的城市化率与钱氏“标准结构”相比较，1978年偏高5.1个百分点，1983年基本接近，1992和1995年则分别偏低8.6和14.9个百分点，近年来的偏低程度则更趋增大。这就意味着，若按国际经验参照比较，我国的城市化率在1983年以前并不滞后于经济发展水平，甚至还有所超前；只是到了改革开放初期以后，才出现了明显趋于滞后的状况。
当然，不同学者参照国际经验比较分析后对我国城市化滞后程度的估计不尽一致。例如，有的学者利用世界银行数据（1997）进行计算分析，认为我国城市化水平比同等人均GNP。国家平均水平约低12个百分点，如果按购买力平价方法计算，则低21个百分点。但大体上都显示了这样一个结果：改革开放以来我国城市化进程虽趋加快，但却出现了明显滞后于经济发展水平的新情况，而且滞后程度也在趋于拉大。要指出的是，我国城市化滞后于经济发展水平究竟是改革开放以后出现的新问题，还是早就存在的老问题，尚待进一步的深入探讨。
我国的城市化主要是体制性滞后，也就是说，主要是因为经济体制改革进程中与城市化直接有关的户籍、土地、就业和社会保障等制度改革的相对滞后，由此造成城市化进程中出现诸多结构性矛盾。城乡二元结构矛盾是我国经济社会发展中的最大结构性矛盾。改革开放之前，这种二元结构主要表现为城乡截然分割的异地状态，具体来说就是通过户口身份的划分，在城乡人口之间建立了一道无形的地域鸿沟，对农民进城实行严格的限制。改革开放新形势下席卷而起的乡—城流动人口浪潮，终于使这道地域鸿沟受到了很大的冲击。据有关资料，进城农民工数量已由20世纪80年代中期的3500万人左右增加到1998年的9700万人。但是，大量进城农民与城镇居民之间仍然存在着户口身份差别这一道难以逾越的无形鸿沟。反映于两种户口性质差别的二元社会结构矛盾，也越来越转化为集中交织于同一城市社区内部的同地状态。大量进城农民工虽已成为城市的事实常住人口，但难以获得城市正式居民的身份，而是处于城市社会的边缘地位；他们即使已被统计为城市人口，也很难说已经真正实现了城市化。
值得注意的是，在当前的小城镇户口制度改革已经有了新突破的情况下，有些地区反而出现了经济社会发展需要加快农民进镇落户的进程，但有条件进镇落户的农民却对此不感兴趣的现象。这里既有过去城市化滞后的因素，也有当前制度改革滞后等多种因素。
3.积极稳妥地加快推进城市化
城市化滞后的涵义实际上不应只是指人口城市化率的实际水平偏低于一定经济发展水平下的应有城市化率，同时也是指城市人口承载力的实际水平偏低于一定经济发展水平下的应有水平。总体看，过去我国城市发展明显滞后、城市容量严重不足的矛盾正在趋于不断缓解，城市人口的生活质量正在不断改善。但是，城市容量不足的矛盾依然存在，一方面，城市容量的扩增速度总体而言快于城市人口扩增，另一方面，不少城市仍然感受着不同程度的人口过多城市力。
为什么改革开放以来我国人口城市化进程趋于加快，但相对于经济发展水平的滞后程度却也趋于拉大？其原因就在于经济增长速度明显超过了城市化的推进速度。为什么我国人口城市化明显滞后于经济发展水平，却又难以较快地大幅度提高城市化率？其原因就在于城市实际承载能力虽在加速扩增，但有相对不足。归结为一点，现阶段我国的城市化滞后基本上是属于城市容量不足型的城市化滞后。认清这一点是很重要的，这将有助于城市化滞后问题对策思路的正确定位。
提高人口城市化率首先要提高城市的人口承载能力。中国是城市短缺的国家，所谓城市化滞后于经济发展水平，实际上意味着长期以来经济发展的成果用于城市建设的份额偏少，这方面的历史欠账太多。也就是说，现在城市建设的大规模开展，城市容量的扩增，很大程度上要用于补偿过去的城市化滞后。因此，我国的人口城市化率虽然明显滞后于经济发展水平，但这并不意味着短时间里就可以大幅度地提高城市化率。正确的定位应是积极稳妥地加快城市化，在加快城市化建设和扩增城镇容量的基础上逐步提高人口城市化率。显然，加快城市化不仅是硬件建设的问题，而是必须要在体制转换、各项制度改革创新的综合配套上取得新的突破，这样才能加快促进人口城市化与经济社会协调发展和可持续发展。
与城市化水平的区域差异相比，城市化与经济发展水平关系的区域差异显得更为重要。改革开放以来，我国城市化滞后于经济发展水平的问题以经济发达的东部地区最为突出。与经济发展和城市化水平东高西低的格局形成鲜明对照，城市化滞后于经济发展水平的程度也呈东高西低的区域态势。西部大开发在其一开始的时候，就必须十分重视城市化与经济发展同步协调推进，这是东部地区发展可为西部大开发提供的重要借鉴。西部大开发必然伴随经济体制改革向西部的大推进，不可忽视的是必须同步伴随城市化体制改革的大推进。
——摘自《地理教学》20xx年3月刊（汤仲贤文）
十二、中国城市地域分布的三个特点
中国经济迅猛发展，城市化水平日益提高，城市的地域分布非平衡度有所降低，但中国城市仍存在严重的地域分布不平衡，主要表现在：
1.中国城市纬向分布不平衡
从中国城市分布的温度带来看，中国城市主要分布于亚热带、暖温带和中温带，尤其在亚热带几乎集中了全国将近一半左右的城市，以1999年为例，全国共有城市667个，其中亚热带拥有299个，占全国总城市数的44.83%，居中国各气候区城市分布数之首；暖温带拥有城市177个，占全国总城市的26.54%。城市密度最高的也是亚热带，其次是暖温带。
表1 中国气候区城市分布统计表（1999年）
气候区 热带 亚热带 暖温带 中温带 寒温带 青藏高原区 全国
城市数 64 299 177 121 1 5 667
占全国总城市的比率（%） 9.61 44.83 26.54 18.14 0.15 0.75 100.0
资料www.67xuexi.com：根据《中国城市统计年鉴》（2000年）与中国气候区分布图整理而得。
从城市分布的纬度看，中国城市以北纬25度至40度间最为集中，其间共有城市452个，占全国城市总数的约67.8%，其次是北纬20度至25度间和40度至45度间，分别占全国城市的约12.6%和约12.4%，再次是北纬45度以北的地区占城市总量的约6.2%。北纬20度以南的地区现有城市9个，占全国城市总数的约1%。
城市的增长也呈现出纬向不均的特点，北纬30度至40度间城市数增加快，1985年到1999年，这个区域增加城市最多达147个，占新增城市的52.88%；其次是北纬25度至30度间，增加城市54个。
2.中国城市经向分布不平衡
据资料统计，中国城市的空间分布偏集于东部沿海，这一地带只占全国14.2%的国土面积，却分布着全国44.98%的城市数和45.0%的城市人口，是中国城市分布最密集的地带，其中又以长江三角洲、珠江三角洲、京津唐和辽中南地区城市密度最大。中部地带占全国29.2%的国土面积，分布了37.07%的城市数和37.0%的城市人口，而西部地带占全国56.5%的国土面积却仅分布了17.99%的城市数和18.0%的城市人口，城市分布密度仅是东部沿海的10.05%和中部地带的24.66%，是中国城市分布稀疏地带。从城市等级规模来看，东部沿海地带集中分布着特大城市和大城市，这一区域中，特大城市和大城市的城市人口分别占全国同类城市人口的49.4%和51.0%；在中部地带，大中小城市分布比较均衡，它们的城市数和城市人口均占全国各类总数的30%~42%，而西部地带则表现为以小城市占优势的地域分布特征。
表2 中国及三大区各类城市分布数（1999年）
地区 全国 东部城市 中部城市 西部城市
合计 667 300 247 120
特大城市 37 18 12 7
大城市 49 25 23 1
中等城市 216 100 80 36
小城市 365 157 132 76
资料www.67xuexi.com：《中国城市统计年鉴》（2000年）。
从城市的经度分布看，中国城市主要集中分布在东经110度至125度内，约占总城市数的71.39%；东经100度至110度间城市分布数量次之，占总城市数的16.72%；东经125度至135度间城市，约占全国城市数的7.56%，而东经100度以西的广大地区，城市数量很少，仅占全国城市总数的4.5%。
表3 中国城市经向分布统计表（1999年）
经度 80度
以西 80°~
90° 90°~
100° 100°~
110° 110°~
120° 120°~
130° 130°~
135°
城市数 3 16 11 114 369 142 12
占全国的比率（%） 0.45 2.40 1.65 17.09 55.32 21.29 1.80
资料www.67xuexi.com：根据《中国城市统计年鉴》（2000年）与中国政区图整理而得。
3.中国城市垂直分布明显
据资料统计，在海拔高度小于
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