十大长效热点专题复习

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3．中央集权专制制度体制的评析
    以君主专制体制为核心的政治结构是历史发展的结果，有其一定的历史必然性和合 理性。它的出现和长期存在，是中华民族智慧的结晶，不仅形成了相当成熟的政治体系，促进和维护了中国的长期统一，而且促进了封建经济的繁荣，形成了博大精深的中国传统文化。例如，选拔官吏的考试制度，就是中国文化对世界文明的一大贡献，特别是科举考试制度体现出的平等竞争和崇尚知识的价值取向更是弥足珍贵。
    但是，这种政治结构的负面影响也是显而易见的。政治上，存在一个高高在上的、世袭的、终身权力不受任何限制的君权，唯君命是从，妨碍了各级行政官员的积极性和主动性的发挥，造成国家机器运转的迟滞和缺乏应有的活力。讲“人治”不讲“法制”、重权不重法、官僚主义和家长作风等非理性因素都不同程度地妨碍着中国封建社会的发展。经济上，用行政手段干预经济、重农抑商、重本抑末，强化了单一的封闭的经济格局。文化思想上，实行文化专制，强调正统，歧视异说，重阐释、轻创造，束缚了文化科学的发展。中国封建社会政治、经济、思想文化上的专制主义是一脉相承的，它在极大程度上扼杀了中国封建社会的生机与活力；它对社会发展的阻滞凝固作用与日俱增，王朝末期大于王朝初期，封建后期大于封建初期。
4．中国古代监察机构的主要职权
    (1)弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为的权力。汉朝御史中丞，“佐天子，专掌纠劾”。而晋南朝时为激发监察官纠劾精神，竟允许“风闻奏事”，即可据传言奏事，弹者不必署名，即使弹劾有误，也不负任何责任；唐宋御史台“掌纠察官邪，肃正纲纪”；明清也大致相同。监察官的弹劾对象可以说包括除皇帝之外的文武百官。监察官直接对皇帝负责，不必征求上司如御史台长官的同意，最后裁决由皇帝决定。
    (2)谏诤权。这是古代谏官的主要职权。古代谏官主要有散骑常侍、谏议大夫、给事中等。如教材中提到的唐朝谏官魏征是给事中。谏官们常常谏诤政事之得失。唐太宗时下令，凡讨论军国大事“必使谏官随入，预闻奏事”，就是说凡遇朝廷决策，谏官有权闻政事，并对政策得失发表意见。正是因为唐太宗从谏如流，才会出现“贞观之治”的局面。
    (3)司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权，前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之。陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判，后为唐所继承。唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和御史台三者共同审理案件，称“三司推事”。到清时，除沿用“三司推事”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制，即刑部、大理寺和都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通政司的官员共同审理。可以说，古代御史既是监察官又是司法官。
    (4)审计权。它是指对国家财政预算的执行和决策编制的审核，并稽查财政上的不法行为的权力。唐时，监察御史巡按郡县，即有检查屯田、铸钱等内容；宋朝的转运使司，既是掌管财赋的长官，又是监察官，其职权中有“岁行所部，检察储积，稽考帐籍”。到明清尤其是清朝，凡封建衙门机构的收支账目和会计报告，都要送呈都察院检查。
    上述所举为古代监察官的主要职权，此外，监察官还有处置权，即允许御史在特殊情况下先行后奏，“随事处置”。如明清御史纠劾文武百官，凡六品以下贪酷显著者就便拿问；此外监察官还有监试权、监军权和调查权。其权力广泛，为世界监察史所罕有。
5．中国古代地方行政制度的基本概况
    中国古代中央对地方进行分级管理。废除分封制之后，以中央对地方统属关系构成的行政组织形式，一般称为郡县制。在不同历史时期，地方行政机构的组成层次或为郡县或州县两级制，或为州郡县或路府县、道府(州)县三级制，或为省路府(州)县、省道府(州)县(州)四级制，构成了从上到下由中央层层控制的严密的地方统治机构。通常规定地方行政、军政、财政、监察诸权分立，长官各设正、副，彼此制约。除主要长官负责制以外，其下还按中央政府组织部门的分工，设有相应的官署机构，在主要长官的指挥下，分工办理各项事务。对主要长官规定任期年限并须籍贯回避。(引自新课程标准岳麓版教材)
专题四 统一民族国家的发展和各族人民共同繁荣
知识归纳
一、中国古代民族的发展及其与内地中央政权的关系
1．匈奴
    (1)战国时期，匈奴兴起于我国北方地区。
    (2)秦朝时，秦始皇命蒙恬发兵30万出击匈奴，夺取河套地区。为巩固北部边防，秦始皇命蒙恬主持修筑了我国历史上最大的军事防御工程——万里长城。长城对抵御游牧民族骑兵的进攻起到了一定的作用，保障了中原农业生产的正常进行。长城的修筑，是我国古代劳动人民富于智慧和独创性的表现。
    (3)秦汉之际，匈奴冒顿单于统一了北方草原，占据河套地区，形成强盛的奴隶制国家。
    (4)西汉初，匈奴不断南下进攻，汉政府被迫与匈奴和亲，并进行贸易。
    (5)汉武帝时，国力强盛，展开对匈奴的军事反攻，重创匈奴。
    (6)后来，呼韩邪单于一部归附汉朝。汉元帝将王昭君远嫁呼韩邪单于和亲，密切了汉匈关系。
    (7)东汉初年，匈奴分裂为南北二部。南匈奴向汉称臣，与汉人杂居，人口增殖。北匈奴退踞漠北，威胁着中原及河西、西域。东汉先后派大将窦固、窦宪出击，大败北匈奴。北匈奴政权瓦解，他们对东汉和西域的威胁最后解除。
    (8)西晋时期，匈奴大量内迁。匈奴贵族刘渊于316年灭掉西晋。
跟踪思考
   秦汉时期，匈奴有哪些主要活动?魏晋以后为何在历史上消失了?
2．突厥
    (1)6世纪前期，突厥兴起于今新疆北部。6世纪中期，建立了突厥汗国，很快统一中国西北地区，中亚各国望风归附。
    (2)隋朝初年，突厥被隋打败，分为东西突厥。
    (3)贞观初期，唐朝大败东突厥，俘获颉利可汗，东突厥灭亡。对东突厥的降众，唐太宗采取开明的政策，在不改变原有部落组织、风俗的情况下，设都督府管辖，仍以突厥贵族为都督。

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